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新聞法規(guī)
國務(wù)院給醫(yī)械大松綁,醫(yī)械「證廠分離」全面落地!
[2018-07-19]

不到半年!上海醫(yī)械注冊人制度已經(jīng)從試點擴大至全市,全面落地!自國務(wù)院出手后,醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)迎來突破性變革!


上海全面落地,全國推進加速

就在昨日(7月5日),上海市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于將本市醫(yī)療器械注冊人制度改革試點擴大至全市范圍實施的公告》,決定將醫(yī)療器械注冊人制度改革試點擴大至全市,允許上海市范圍內(nèi)的醫(yī)療器械注冊申請人委托上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。


此前必須拿到醫(yī)療器械注冊證才能申請二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,并且生產(chǎn)許可證又是生產(chǎn)、受托生產(chǎn)相應(yīng)醫(yī)療器械的準(zhǔn)入條件。醫(yī)療器械注冊人制度改革推行后,“證照分離”,注冊和生產(chǎn)許可以不由一個主體來完成,徹底把二者分離,松綁,也極大促進了醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)和專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。


從試點到全面落地,上海已經(jīng)開始飛躍式推進。而據(jù)了解,上海市食藥監(jiān)局正積極推進第三類產(chǎn)品納入試點的服務(wù)和與國家局器審中心的對接,以早日實現(xiàn)試點產(chǎn)品類別全覆蓋。同時,將現(xiàn)有的醫(yī)療器械注冊人制度在江浙滬三地適用,打破地域局限,適時推廣到全國!

“證照分離”從試點到全面落地,進展神速

而回顧從去年年底至今,醫(yī)療器械注冊許可人制度,在全國范圍內(nèi)推進速度可謂是神速!


去年12月1日,上海食藥監(jiān)局發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》),醫(yī)療器械注冊人制度在上海浦東開始試點,意味著醫(yī)療器械行業(yè)“證廠分離”,廠家霸權(quán)時代宣告結(jié)束


今年2月8日,僅僅2個月后,上海遠心醫(yī)療的單道心電記錄儀獲得由上海市藥監(jiān)局頒發(fā)的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證,成為首個按照《方案》批準(zhǔn)上市的醫(yī)療器械。這也是國內(nèi)首個享受到醫(yī)療器械注冊人制度新政的產(chǎn)品。而整個審評審批工作總共用時23個工作日,比法定工作時限縮短了80%以上!


今年5月24日,僅6個月后,國務(wù)院印發(fā)《進一步深化中國(廣東)、(天津)、(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》,明確醫(yī)療器械注冊人制度改革,已被獲準(zhǔn)由上海擴展到廣東和天津兩地去?!白C照分離”分離試點范圍進一步擴大。


到現(xiàn)在上海市由浦東試點到全市落地,僅僅7個月的時間!這不僅僅意味著上海一個市實施范圍的擴大,也將是從《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》僅允許的自貿(mào)區(qū)范圍,擴張到其他地區(qū),是從試點到全面落地的一大步跨越




美敦力、GE躍躍欲試,6個產(chǎn)品已經(jīng)獲準(zhǔn)許可



事實上,自去年12月市食藥監(jiān)局發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》(以下簡稱“《試點方案》”),行業(yè)企業(yè)反響便十分熱烈。




微創(chuàng)、逸思、凱利泰、復(fù)星等一批本土醫(yī)療器械企業(yè)表示通過試點實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)競爭力;


從全國來看,TCL醫(yī)療等一些快速成長的新型創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)也有意向?qū)⑵溲邪l(fā)中心作為注冊人設(shè)立到上海;


同時,強生、美敦力、GE,BD等跨國企業(yè)總部也在密切關(guān)注試點工作進展,希望通過參與試點實現(xiàn)進口產(chǎn)品國產(chǎn)化的優(yōu)化路徑。




據(jù)了解,目前已有3家企業(yè)的6個產(chǎn)品按照《試點方案》獲準(zhǔn)許可;3家企業(yè)的九個產(chǎn)品進入優(yōu)先注冊檢測通道,其中2家企業(yè)的七個產(chǎn)品通過注冊檢測;57家企業(yè)有參與試點意向。已獲準(zhǔn)許可的三個試點案例分別針對集團內(nèi)委托、非關(guān)聯(lián)主體跨區(qū)域委托、已上市產(chǎn)品通過本試點擴大生產(chǎn)場地等情形,涵蓋了第二類醫(yī)療器械和體外診斷試劑




醫(yī)療器械或?qū)⒂瓉硗獍鼤r代



值得注意的是,國內(nèi)首個享受到醫(yī)療器械注冊人制度新政的產(chǎn)品“遠心醫(yī)療”的單道心電記錄儀,是利用母公司微創(chuàng)醫(yī)療的生產(chǎn)場地和設(shè)備進行委托生產(chǎn)的


同樣獲準(zhǔn)許可的“美敦力”手術(shù)動力系統(tǒng)在未納入試點前,已向國家局申請進口第二類產(chǎn)品注冊。值得一提的是,這是由捷普科技(上海)有限公司生產(chǎn)完成半成品后運往新加坡總裝為成品,再銷回中國市場,簡言之,這是兩家非關(guān)聯(lián)企業(yè)強強聯(lián)合、責(zé)任銜接的成果。


美敦力相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這種進口產(chǎn)品本土轉(zhuǎn)化的新模式,縮短了產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,節(jié)省了生產(chǎn)成本。


不難看出,醫(yī)療器械注冊人制度下,行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)格局均將被改變,專業(yè)的研發(fā)型企業(yè)和機構(gòu),以及專業(yè)的代工生產(chǎn)企業(yè)會更多涌現(xiàn),外包服務(wù)成為不可逆轉(zhuǎn)的行業(yè)發(fā)展趨勢。


以美敦力此次委托生產(chǎn)方捷普科技來說,就是全球電子產(chǎn)品代工三巨頭(富士康、偉創(chuàng)力、捷普)之一,這也意味在"證廠分離”之后,這些專業(yè)的代生產(chǎn)工業(yè)巨頭的觸角要向醫(yī)療器械行業(yè)加速延伸。


來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟


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